Концепция молодежной политики Федерации Профсоюзов ДНР


УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Президиума
Федерации профессиональных
союзов ДНР
№ П-14-5

КОНЦЕПЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

   В условиях становления и развития Донецкой Народной Республики, формирования трудового потенциала требуется современный подход к комплексному формированию человеческого капитала. И основным ресурсом
для выбранной государством стратегии является молодежь.

   До сих пор остается актуальным создание правовых, социально-экономических, организационных условий для реализации молодежью ее конституционных прав и обязанностей, возможностей для самореализации и
саморазвития.

   Ведущую роль в защите трудовых и социально-экономических прав и гарантий молодых людей в Донецкой Народной Республике занимают профессиональные союзы.

   Профсоюзы должны уделять внимание нуждам рабочей и студенческой молодежи, так как это вопрос социальной справедливости и построения будущего профсоюзного движения. Социально-экономический кризис в ДНР, возникший вследствие экономической блокады и низкий уровень предлагаемой заработной платы, приведший к значительному падению уровня жизни населения, общему ухудшению условий труда и занятости, не обошел своим негативным влиянием молодежь. Наряду с общими негативными тенденциями
особенно четко обозначились проблемы молодежи. К ним относятся: сложности трудоустройства и получения первого рабочего места, высокий уровень безработицы, сокращение возможностей для создания семьи,
приобретения жилья и т.д.

   Положение молодежи усугубляется ее слабой организованностью. Систематическую, целенаправленную работу с молодежью проводят не все профсоюзные организации. Это ослабляет приток в профсоюзы новых членов, осложняет процесс омоложения профсоюзного актива.

   I съезд Федерации профессиональных союзов ДНР поставил задачу повышения эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-экономических интересов молодежи, более активного вовлечения молодежи в профсоюзы. Профсоюзы должны уделять внимание нуждам молодых трудящихся и студенческой молодежи. Это вопрос социальной справедливости и построения будущего для самого профсоюзного движения. Изменить сложившееся положение призвана предлагаемая Концепция молодежной политики, которая в свою очередь будет способствовать реализации эффективной молодежной политики в сфере защиты социально-трудовых прав и интересов работающей и студенческой молодежи и их общественно значимых инициатив, использованию инновационного потенциала молодых людей в целях стабильного и поступательного развития профессиональных союзов Донецкой Народной Республики.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1.1. Федерация Профессиональных союзов ДНР вырабатывает и проводит свою молодежную политику на основе прав, предоставленных ей Конституцией ДНР, Законом «О профессиональных союзах», международными конвенциями и стандартами, договорами и обязательствами ДНР, а также в соответствии с требованиями Устава и программных документов Федерации профсоюзов.

   1.2. Главной целью молодежной политики Федерации профессиональных союзов ДНР является организация деятельности Федерации профсоюзов и ее членских организаций по защите социально-экономических
прав работающей и студенческой молодежи, привлечение ее в ряды профсоюзов, подготовка и пополнение профсоюзного актива молодыми людьми.

   1.3. В соответствии с этими целями основными задачами Федерации профессиональных союзов ДНР в осуществлении молодежной политики являются:

  • координация деятельности членских организаций по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи;
  • содействие расширению законодательных гарантий прав молодежи на учебу и труд, жилье;
  • участие профсоюзной молодежи в решении производственных задач, в определении достойных условий труда, полноценного отдыха и досуга;
  • содействие привлечению молодежи к профсоюзной деятельности и членству в профсоюзах;
  • помощь в самоорганизации молодежи с целью реализации ее общественно полезных инициатив и интересов, приучения молодых людей к самостоятельности и инициативе в решении жизненных вопросов;
  • изучение опыта работы с молодежью членских организаций ФП ДНР, совершенствование форм и методов этой работы;
  • сохранение и развитие социальной инфраструктуры профсоюзов (санаторно-курортных учреждений, спортивных сооружений и баз, учреждений отдыха и туризма, учебных, досуговых центров, клубов), специализирующихся на работе с молодежью и ее обслуживании.

   1.4. Федерация профессиональных союзов Донецкой Народной Республики ставит целью охватить молодежной политикой членов профсоюзов в возрасте до 35 лет.

   Для этого необходимо в членских организациях Федерации профессиональных союзов ДНР, а также в территориальных и первичных профсоюзных организациях вести работу по созданию молодежных советов (комиссий). Координация деятельности молодежных советов – задача Молодежного совета Федерации профессиональных союзов ДНР, который формируется из молодых профсоюзных лидеров, делегированных членскими организациями Федерации профессиональных союзов ДНР в состав Молодежного совета ФП ДНР, не старше 35 лет.

   1.5. Вся деятельность Федерации профессиональных союзов ДНР и ее членских организаций по работе с молодежью, при обеспечении самостоятельности и инициативы профсоюзных организаций в решении
конкретных задач, подчинена общим принципам и целям, объединена в систему и представляет собой единую молодежную политику.

   1.6. Единая молодежная политика Федерации профессиональных союзов ДНР осуществляется на государственном, отраслевом, территориальном и локальном (на уровне предприятий) уровнях соответствующими выборными органами профсоюзных организаций, структурными подразделениями
аппаратов профорганов, молодежными советами (комиссиями) профсоюзных организаций, учебными и социальными учреждениями профсоюзов во взаимодействии с государственными органами и заинтересованными общественными организациями.

   1.7. Федерация профсоюзов, являясь частью международного профсоюзного движения, проводит свою молодежную политику, используя опыт зарубежных профцентров, опираясь на тесное сотрудничество и солидарность действий с ними.

II. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ УРОВЕНЬ

   2.1. Координацию действий по реализации единой молодежной политики Федерации профсоюзов осуществляет Молодежный совет ФП ДНР. Положение о нем утверждается Президиумом ФП ДНР.

   2.2. Работа с органами власти: Молодежный совет Федерации
профессиональных союзов ДНР осуществляет сбор и анализ информации о
готовящихся законопроектах и решениях органов власти по вопросам,
затрагивающим права молодежи, организует экспертизу, участвует в
подготовке проектов новых законов, разрабатывает и предлагает свои поправки
в действующие законодательные акты и добивается их принятия, используя все
возможности и механизмы, предусмотренные законом ДНР «О
профессиональных союзах».

   Первоочередной задачей Федерации профессиональных союзов ДНР в
сфере молодежной политики является использование принципов социального
диалога для расширения гарантий и прав молодежи, в т.ч. обязательное
включения раздела «Развитие молодежной политики» в Генеральное
соглашение между Советом Министров ДНР, ФП ДНР и Республиканским
объединением работодателей, а также строгий контроль за его реализацией.
Федерации профессиональных союзов ДНР участвует в выработке и
реализации Государственной молодежной политики, а также добивается от
законодательных органов власти, Правительства Донецкой Народной
Республики и работодателей объединения совместных усилий на сохранение и
обеспечение бесплатного качественного образования и профессионального
обучения молодежи, гарантий трудоустройства молодежи с достойным уровнем
заработной платы, создания условий для укрепления здоровья молодежи,
повышения качества их культурного досуга. Федерация профессиональных
союзов ДНР ставит перед собой цель проведения (не реже одного раза в 2 года)
различных конференций, форумов, которые касаются проблем молодежи, с
участием всех членских организаций Федерации профессиональных союзов
ДНР.

   2.3. Решение текущих и перспективных задач по развитию молодежной
политики Федерации профессиональных союзов ДНР невозможно без
активного участия всех членских организаций ФП ДНР, которые способствуют
и добиваются:

  • формирования молодежных советов во всех членских организациях;
  • проведения совместных профсоюзных акций членских организаций Федерации профсоюзов с целью защиты прав молодежи;
  • регулярного обсуждения вопросов состояния работы с молодежью на заседаниях коллегиальных органов членских организаций;
  • введения во всех выборных профсоюзных органах гарантированного представительства молодежи не менее 30 процентов;
  • избрания председателей молодежных советов в руководящие
    профсоюзные органы всех структур;
  • финансового обеспечения работы молодежных советов, выделения в профбюджетах всех уровней статей расходов на реализацию молодежной политики;
  • изучения, анализа и обобщения специфических проблем различных категорий молодежи;
  • разработки и принятия специальных программ по работе с отдельными категориями работающей и учащейся молодежи, а также программ, направленных на решение отдельных, особо острых социально-трудовых проблем молодежи;
  • участия своих представителей в международных профсоюзных программах, мероприятиях и акциях, направленных на защиту прав и интересов молодежи.

   2.4. Важнейшей задачей в пропагандистской и агитационной работе Федерации профессиональных союзов ДНР считает привлечение внимания всех слоев общества к проблемам рабочей и студенческой молодежи и действиям профсоюзов по решению этих проблем, вовлечению самой молодежи в профсоюзную деятельность. Для достижения этой цели необходимо:

  • добиваться систематического и широкого освещения через средства массовой информации о работе профсоюзов с молодежью;
  • издание и распространение отдельных брошюр по вопросам защиты социально-экономических и трудовых прав молодежи;
  • пропагандировать через средства массовой информации лучший опыт работы с молодежью отдельных членских организаций Федерации профессиональных союзов ДНР, работу молодежных советов членских организаций Федерации профсоюзов ДНР, молодых профсоюзных лидеров и активистов;
  • повысить имидж профсоюзов, сделать его привлекательным и престижным для молодежи, показывая значимость профсоюзов для молодежи в области реальной защиты их социально-трудовых, правовых и иных интересов;
  • осуществить комплекс мер, направленных на широкое внедрение в работу профсоюзов электронных средств массовой информации;
  • создать на сайте ФП ДНР (http://fpdnr.ru/) специальный раздел «Молодежная политика ФП ДНР»;
  • организовывать проведение массовых социально-культурных и спортивных акций молодежи (фестивалей, конкурсов, встреч и других мероприятий);
  • добиваться включения в программы общественных дисциплин образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования специальных уроков, курсов и лекций, посвященных темам: «Профсоюзы и социальное партнерство», «Профсоюзы и молодежь», «Кому и зачем нужны профсоюзы?».

   2.5. Основой для реального улучшения профсоюзной работы с молодежью должно стать обучение и постоянное совершенствование подготовки профсоюзного актива. С этой целью Федерация профессиональных
союзов ДНР будет:

  • уделять особое внимание подготовке профсоюзного актива из числа
    молодежи;
  • используя новые образовательные и информационные технологии, продолжать практику организации специальных молодежных образовательных проектов, в том числе при участии общественных организаций и фондов, а также направлять студенческую и рабочую молодежь в профсоюзы дружественных стран для изучения международного опыта профсоюзной работы;
  • организовывать конференции, слеты, форумы, семинары, «круглые столы» по конкретным молодежным проблемам;
  • изучать и распространять опыт работы с молодежью в членских
    организациях ФП ДНР;
  • пропагандировать конкретные примеры реализации молодежной политики на местах. На регулярной основе освещать молодежную профсоюзную тематику в профсоюзных средствах массовой информации, а также на радио и телевидении;
  • устанавливать связи и налаживать обмен информацией с международными профсоюзными структурами, занятыми работой с молодежью.
III. ОТРАСЛЕВОЙ УРОВЕНЬ

   В рамках реализации единой молодежной политики Федерация
профессиональных союзов ДНР считает необходимым поставить перед каждой
членской организацией:

  • создать в своей структуре Молодежный совет или назначить сотрудников (в возрасте до 35 лет), которые будут отвечать за эту работу и осуществлять взаимодействие с Молодежным советом ФП ДНР;
  • добиваться создания молодежных советов (комиссий по работе с молодежью) в территориальных, первичных профсоюзных организациях;
  • регулярно заслушивать на заседаниях руководящих органов Профсоюза вопросы о работе с молодежью, проводить отраслевые конференции молодых членов профсоюзов с обсуждением на них
    наиболее актуальных вопросов;
  • вести активную работу по вовлечению молодежи в члены Профсоюза;
  • предусмотреть моральное и материальное стимулирование роста профессионального мастерства молодых профкадров, создать систему действенной мотивации молодежи для участия в работе Профсоюза, включая социальные гарантии, возможность получения бесплатного образования и специальности;
  • добиваться формирования специального раздела по вопросам защиты социально-трудовых прав молодежи в отраслевых соглашениях и контролировать их выполнение;
  • добиваться создания условий для повышения профессиональной подготовки молодежи, нормальных условий труда и жизни, учебы и отдыха;
  • оперативно информировать Молодежный совет ФП ДНР о проблемах молодежи, об опыте работы с молодежью;
  • публиковать материалы о работе молодежных советов, профсоюзных организаций с молодежью в профсоюзных СМИ, на официальном сайте ФП ДНР и т.д., представить конкретные примеры реализации молодежной политики на предприятиях и в организациях;
  • распространять информацию, полученную от Молодежного совета ФП ДНР.
IV. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

   В рамках реализации Концепции молодежной политики, территориальные организации отраслевых профсоюзов Федерации профессиональных союзов ДНР создают в своей структуре молодежные советы, добиваются включения в территориальные соглашения раздела «Работа с молодежью», участвуют в разработке и реализации территориальных программ социально-экономического развития, разрабатывают и осуществляют собственные программы, направленные на:

  • социально-экономическую защиту молодежи;
  • привлечение в ряды профсоюзов новых членов из числа работающей и учащейся молодежи, создание первичных профсоюзных организаций во вновь созданных организациях, где трудится большое количество молодых людей;
  • содействие обучению, трудоустройству, профессиональному росту, занятости молодежи, обеспечению жильем и социальной поддержки малообеспеченных молодых семей, учащихся, студентов;
  • содействие и организацию массовых социальных, трудовых, культурных, спортивных и других молодежных мероприятий, организацию полноценного досуга и отдыха молодежи;
  • подготовку и учебу профсоюзных активистов из молодежи;
  • развитие сотрудничества с местными средствами массовой информации по пропаганде работы профсоюзов с молодежью.
V. РАБОТА В ПЕРВИЧНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

   Добиться серьезных изменений в профсоюзной работе с молодежью
невозможно без активизации этой деятельности на конкретных предприятиях и
в организациях.

   С этой целью первичным профсоюзным организациям необходимо:

  • создать молодежную комиссию профкома и участие членов этих комиссий в мероприятиях, проводимых на уровне первичных организаций;
  • активизация молодежного потенциала в реализации целей и задач Молодежного совета ФП ДНР;
  • выдвигать кандидатуры председателей молодежных советов (комиссий) для избрания заместителями председателя первичной профсоюзной организации;
  • решать социально-экономические проблемы молодых работников через коллективные договоры. Особое внимание уделять вопросам занятости, жилья и проблем специфических категорий молодежи (работающие студенты и учащиеся, подростки, беременные женщины, кормящие матери);
  • включать молодых работников в комиссии профкомов, в том числе и в комиссии, ведущие переговоры по подготовке, заключению и контролю выполнения коллективных договоров;
  • содействовать профессиональному росту молодых работников, создавать условия для рационального сочетания работы и учебы, организовывать и проводить конкурсы профессионального мастерства, обеспечивать контроль над соблюдением работодателями законодательства о труде;
  • содействовать привлечению молодежи к профсоюзной деятельности и членству в Профсоюзе, активизировать профсоюзную работу для обеспечения, подготовки и пополнения профсоюзного актива из числа молодежи;
  • оказывать помощь в самоорганизации молодежи с целью реализации ее общественных, полезных инициатив и интересов, приучения молодых людей к самостоятельности и инициативе в решении жизненных вопросов;
  • организовывать профсоюзную учебу молодых работников. При формировании резерва руководителей и штатных работников профсоюзных органов рассматривать кандидатуры из числа подготовленной молодежи;
  • готовить с участием профсоюзной молодежи предложения работодателю по решению актуальных социально-экономических вопросов, касающихся молодежи, которые не решаются на уровне предприятий и организаций (компаний);
  • организовывать молодежные клубы (с учетом интересов профсоюза), содействовать организации досуга и спортивно-массовой работы;
  • участвовать в реализации отраслевых и территориальных молодежных программ;
  • проводить активную целенаправленную работу по привлечению молодежи в Профсоюз;
  • содействовать молодым семьям в решении социально — экономических проблем;
  • добиваться включения в коллективные договоры раздела «Социально-экономическая защита молодежи».
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  Концепция молодежной политики Молодежного совета Федерации профессиональных союзов Донецкой Народной Республики утверждается Президиумом Федерации профсоюзов ДНР. В текст Концепции могут быть внесены изменения и дополнения, которые утверждаются президиумом Федерации профессиональных союзов ДНР.

   В целях эффективной реализации Концепции молодежной политики, Молодежный совет утверждает план мероприятий сроком на один год. Вопрос о ходе выполнения плана мероприятий ежегодно рассматривается на заседании Молодежного совета Федерации профессиональных союзов ДНР. Ответственность за выполнение плана мероприятий возлагается на председателя Молодежного совета Федерации профессиональных союзов Донецкой Народной Республики.

   Контроль за надлежащее выполнение Концепции молодежной политики возлагается на заместителя председателя Федерации профессиональных союзов ДНР Молчанову Елену Александровну.

Комментарии закрыты